ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

Администрации сельского  поселения Замартыновский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области

14.12.2017 г.                                            с. Замартынье                                         №101

  Об утверждении Программы комплексного
  развития социальной инфраструктуры  сельского
  поселения Замартыновский сельсовет  на 2018-2025 годы

     Руководствуясь  Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов», Уставом  сельского поселения Замартыновский сельсовет, администрация  сельского поселения Замартыновский сельсовет

                                    постановляет:

1.	Утвердить Программу комплексного развития социальной инфраструктуры  сельского поселения Замартыновский  сельсовет согласно приложения.

2.	Настоящее постановление подлежит обнародованию и опубликованию на сайте поселения.

          3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения
Замартыновский  сельсовет                                                              А.С.Мерзляков

Программа
комплексного развития социальной инфраструктуры
администрации сельского поселения Замартыновский сельсовет 
Добровского муниципального района Липецкой области
на 2018 – 2027 годы

                                                                                                                                       Приложение 
                                                                                       к постановлению администрации сельского 
                                                                                   поселения Замартыновский сельсовет от 
                                          14.12.2017г. №101
Паспорт программы комплексного развития социальной инфраструктуры  сельского поселения Замартыновский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области на 2018 – 2027 годы

Наименование программы	Программа комплексного развития социальной инфраструктуры администрации сельского поселения Замартыновский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области на 2018 – 2027 годы (далее - Программа).	
Основание для разработки программы	 Градостроительный кодекс Российской Федерации.
 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов».
 Генеральный план сельского поселения Замартыновский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области, утвержденный решением Совета депутатов сельского поселения Замартыновский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области  №183-рс от 24.12.2014 г.
 Местные нормативы градостроительного проектирования
сельского поселения Замартыновский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области, утвержденные решением Совета депутатов сельского поселения Замартыновский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области  № 80-рс от 11.04.2018 г.
  Устав сельского поселения Замартыновский сельсовет  Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.	
Наименование заказчика программы и его местонахождение	Администрация сельского поселения Замартыновский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации;
399150, Липецкая область, Добровский район, с. Замартынье, ул. Центральная, д.94.	
Наименование разработчика программы и его местонахождение	Администрация сельского поселения Замартыновский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации;
399150, Липецкая область, Добровский район, с. Замартынье, ул. Центральная, д.94.	
Цель программы	обеспечение безопасности, качества и эффективности использования населением объектов социальной инфраструктуры поселения;
обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры поселения для населения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования;
обеспечение сбалансированного развития социальной инфраструктуры поселения в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры;
достижение расчетного уровня обеспеченности населения поселения услугами в области образования, культуры, физической культуры и массового спорта;
обеспечение эффективности функционирования действующей социальной инфраструктуры поселения.	
Задачи программы	анализ социально-экономического развития поселения, наличия и уровня обеспеченности населения сельского поселения услугами объектов социальной инфраструктуры;
прогноз потребностей населения поселения в объектах социальной инфраструктуры до 2027 года;
  оценка объемов и источников финансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения;
оценка эффективности реализации мероприятий и соответствия нормативам градостроительного проектирования;
предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения развития социальной инфраструктуры поселения;
 предложения по повышению доступности среды для маломобильных групп населения поселения.	
Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры	1.Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта: повышение роли физкультуры и спорта в деле профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма.
2. Сохранение объектов культуры и активизация культурной деятельности
3. Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение.
     4.Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения.	
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры	Создание правовых, организационных условий для перехода к устойчивому социальному развитию поселения, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления;
Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, повышение роли физкультуры и спорта в деле профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма;
Реконструкция объектов социальной инфраструктуры;
Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение;
     Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения.	
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации Программы 2018 – 2027 годы.	
Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования составляет:
- в области образования – 0,00 тыс. руб.;
- в области здравоохранения –0,00 тыс. руб.;
          - для объектов в области физической культуры и массового
            спорта – 1 тыс. руб.;
          - для объектов в области культуры -100 тыс. руб.;
Источниками финансирования являются бюджет сельского поселения Замартыновский сельсовет.	
Ожидаемые результаты реализации программы	повышение комфортности и качества проживания населения;
безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры поселения;
территориальная доступность объектов социальной инфраструктуры поселения для населения;
достижение расчетного уровня обеспеченности населения поселения услугами в области образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и массового спорта;
     эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры.	

1. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры.

1.1. Социально-экономическое состояние. 
Сельское поселение Замартыновский сельсовет входит в состав Добровского муниципального района Липецкой области. Поселение расположено в центральной части Добровского муниципального района и граничит со следующими сельскими поселениями Добровского района: 
   - на западе – с сельским поселением Трубетчинский сельсовет;
- на юго-западе с сельским поселением Тележинский сельсовет Липецкого района
- на юге – с сельским поселением Панинский сельсовет;
- на юго-востоке с сельским поселением Добровский сельсовет.
Границы сельского поселения Замартыновский сельсовет установлены Законом Липецкой области от 23 сентября 2004 г. №126-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области».
В состав сельского поселения входят 2 населенных пункта - село Замартынье, д. Новоселье. Численность постоянного населения сельского поселения Замартыновский сельсовет  на 01.01.2017 г. составила  – 1128 человека; в том числе по населенным пунктам:
•	с.Замартынье – 1098 чел.;
•	д. Новоселье – 30 чел.
Общая площадь сельского поселения составляет 6640 га.
Земли сельскохозяйственного назначения - 5559 га, земли поселений-789 га, земли промышленности – 15 га, земли лесного фонда – 277 га.
Административным центром поселения является с. Замартынье, которое расположено в 35 км  от областного центра - г. Липецк,  в 10 км от районного центра - село Доброе.
        По поселению проходит одна дорога регионального значения – "Доброе – Трубетчино – Вязово - Лебедянь", с. Замартынье – примыкает к автодороге "Доброе - Лебедянь",  д. Новоселье – примыкает к автодороге "Доброе - Лебедянь",  обеспечивая хорошую транспортную доступность.
    Основным и единственным видом внешнего транспорта поселения является автомобильный.  Транспортная инфраструктура обеспечивает поселение внешними связями со всеми крупными населенными пунктами района, райцентром и областным центром.
Поверхностные воды на территории поселения представлены рекой  Мартынчик, рекой без названия и  каскадом  прудов  с. Замартынье. В сельском поселении в д. Новоселье имеются самые крупные  в черноземье родники: Богатырь и Салют.  
        Экономическая база сельского поселения представлена развитием сельскохозяйственного производства,  производством лёгкой промышленности, торговлей, общественным питанием. 
На территории поселения  расположено:	отделение «Трубетчинское»  ОАО «СХП «Мокрое», которое занимается растениеводством и животноводством,   КФК «Мартьянов»  выращиванием крупнорогатого скота на мясо,  кооператив «Любаня» производством молочной продукции, ТЗССПСПК  «Замартыновский» занимается животноводством, переработкой  зерна и реализацией комбикормов. 
Лёгкую промышленность в сельском поселение  представляет ООО «Добрый текстиль». Выпускает товары для дома: одеяла и жилеты из натурального меха,  подушки из лебяжьего пуха и лузги гречихи,  покрывало и многое другое.
 В Замартынье осуществляют  торговлю три продовольственных магазина: магазин ООО «Орбита», ПО «Доброе» магазин «Солнечный» с. Замартынье №1, ПО «Доброе» магазин «Солнечный» с. Замартынье №2 и два магазина промышленных товаров. Жителей д. Новоселье обслуживает автолавка ПО «Доброе». В с. Замартынье имеется кафе «Роза ветров» на 80 мест.
 Населению и предприятиям, находящимся на территории оказывает услуги  отделение связи.
По территории сельского поселения проходит газопровод. 

 Прогнозные расходы бюджета сельского поселения Замартыновский сельсовет в течение срока реализации Программы:
- в области образования – 0 тыс. руб.;
- в области здравоохранения – 0 тыс. руб;
- в области физической культуры и массового спорта – 1 тыс. руб.;
- в области культуры – 100 тыс. руб.

1.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры. Сложившийся уровень обеспеченности объектов.
Количество объектов:
- в области образования:
  школа – 1 на 250 мест.
  детский сад – 1 на 25 мест;
- в области здравоохранения – ФАП;
- в области физической культуры и массового спорта – 5 на  1500 кв.м.
- в области культуры – 1 на 100 мест.

Обеспеченность объектами на 1000 чел. населения в физических величинах:
- в области образования – 2;
- в области здравоохранения – 1;  
- в области физической культуры и массового спорта – 5;
- в области культуры – 1.

1.3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры.

Численность населения (на 01.01.2017 г.) – 1128  чел.;

Прогноз изменения численности населения по годам.

Показатели	Единица измерения	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2027	
Численность всего населения 	человек	1128	1138	1146	1152	1165	1187	1300	

Прогноз изменения половозрастного состава населения по годам.

Показатели	Единица измерения	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2027	
Численность всего населения по полу и возрасту на 1 января текущего года	человек	1128	1138	1146	1152	1165	1187	1300	
Моложе трудоспособного возраста									
Всего на 1 января 		177	183	189	192	202	220	326	
женщины на 1 января		91	93	96	96	101	109	164	
мужчины на 1 января		86	90	93	96	101	111	162	
Трудоспособный возраст									
Всего на 1 января		547	549	551	553	555	558	562	
женщины на 1 января		287	288	290	292	292	293	297	
мужчины на 1 января		260	261	261	261	263	265	265	
Старше трудоспособного возраста									
Всего на 1 января		404	405	406	407	408	409	412	
женщины на 1 января		232	233	233	234	234	235	236	
мужчины на 1 января		172	172	173	173	174	174	176	

Прогнозируемое выбытие из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры не планируется.

1.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры.

- Генеральный план и правила землепользования и застройки сельского поселения Замартыновский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации;
- Муниципальная долгосрочная целевая программа «Устойчивое развитие территории сельского поселения Замартыновский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области на 2014-2020 годы»;
- Программа комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории сельского поселения Замартыновский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области на 2017-2027 годы». 

2. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры.

Наименование мероприятия	Местоположение объекта	Технико-экономические параметры объекта (вид, назначение, мощность (пропускная способность), площадь, категория и др.)	Срок реализации в плановом периоде	Ответственный исполнитель	
В области физической культуры и массового спорта	
Проектирование спортивной площадки	с. Замартынье, ул. Садовая	450 кв.м, 100 посещений в смену	2025	Глава администрации	
В области культуры	
Строительство открытой сцены МБУК
«ДЦК» сельского поселения Замартыновский сельсовет
	С. Замартынье
Ул. Центральная	50 мест	2025	Глава администрации	

3. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры.

Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс. руб.	Источники фиансирования и оответствующие 
объемы финансирования, тыс. руб.	
В области физической культуры и массового спорта	
Строительство спортивной площадки	1,00	Бюджет поселения – 1,00	
Итого	Бюджет поселения – 1,00	
В области культуры	
Строительство открытой сцены МБУК
«ДЦК» сельского поселения Замартыновский сельсовет
	100,00	Бюджет поселения – 100,00	
Итого	Бюджет поселения – 100,00	

4. Целевые индикаторы.

Образование

В сельском поселении функционирует:
-  одно учреждение дошкольного образования – МБДОУ «Родничок».
- одно общеобразовательное учреждение – Филиал МБОУ СОШ №1 с. Доброе в с. Замартынье. 

№
п/п	наименование	Юридический адрес	Год 
постройки
и состояние	Вместимость	Недостаток (-)/избыток (+) мест	Числен
ность 
пед. работ
ников	
				по 
проек
ту	факти
чески			
1.	МБДОУ «Родничок».	399150, 
Липецкая область, Добровский район, 
с. Замартынье, 
ул. Советская, 
д. 18	1967
требуется капитальный ремонт	25	40	- 15	3	
2.	Филиал МБОУ СОШ №1 с. Доброе в с. Замартынье  	399150, 
Липецкая область, Добровский район, 
с. Замартынье, 
ул. Центральная, 
д. 88	1967
требуется капитальный ремонт	250	56	+ 194	13	

Мероприятия по развитию системы образования в поселении.

      Основными мероприятиями по развитию системы образований сельского поселения Замартыновский сельсовет являются:
1. Совершенствование сети общеобразовательных учреждений, обновление и приведение в соответствие с нормативами и санитарно-гигиеническими требованиями материально-технической базы образовательных учреждений и их зданий;
2. Проведение модернизации учебного, учебно-производственного оборудования и материально-технической базы образовательных учреждений, включая закупки компьютерной техники, спортивного инвентаря и оборудования, учебного и лабораторного оборудования, мебели, медицинского оборудования и др.;
3. Обновление содержания, форм, методов и технологий образования с целью повышения его качества;
4.Повышение охвата детей всеми видами образования, развитие профильного обучения;
5.Приведение системы образования в соответствие с запросами современной и перспективной системы хозяйства.

Здравоохранение

Медицинские услуги населению сельского поселения Замартыновский сельсовет оказывает ФАП с. Замартынье
№ 
п/п	Название
учреждения	Адрес	Посещений в смену	Состояние	
1	ФАП с. Замартынье
	399150, Липецкая область, Добровский район, с. Замартынье
ул. Центральная, д.84	20	Требуется капитальный ремонт	

Специфика потери здоровья сельскими жителями определяется, прежде всего, условиями жизни и труда. Жители сельского поселения практически лишены элементарных коммунальных удобств, труд чаще носит физический характер.
Причина высокой заболеваемости населения кроется в том числе и в особенностях проживания:
-	низкий жизненный уровень;
-	отсутствие средств на приобретение лекарств;
-	низкая социальная культура;
Многие больные обращаются за медицинской помощью лишь в случаях крайней необходимости, при значительной запущенности заболевания и утяжелении самочувствия. В целях улучшения здоровья и стабилизации численности населения планируется:
-    проведение регулярной диспансеризации населения;
- массовое привлечение населения для участия в проводимых на территории
поселения оздоровительных мероприятий;
_  проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, особенно в среде подрастающего поколения, борьба с алкоголизмом;
-	  снижение преждевременной смертности населения в трудоспособном возрасте;
-	  увеличение средней продолжительности жизни населения;
-	  реализация мер, направленных на повышение рождаемости.
Результатом реализации мероприятий в сфере улучшения здоровья и демографической политики станет повышение к 2027 году естественной прибыли населения за счет снижения смертности и увеличения рождаемости. Средняя продолжительность жизни увеличится.

Учреждение культуры

       Сфера культуры сельского поселения Замартыновский сельсовет, на ряду с образованием и здравоохранением, является одной из важных составляющих социальной инфраструктуры. Её состояние – один из ярких показателей качества жизни населения.
        В настоящее время учреждение культуры сельского поселения Замартыновский сельсовет представлен МБУК  «ДЦК» сельского поселения Замартыновский сельсовет

№ 
п/п	Название
учреждения	Адрес	Вместимость
(мест)	Год
постройки и состояние	
1	МБУК
«ДЦК» сельского поселения Замартыновский сельсовет
	399150, Липецкая область, Добровский район, с. Замартынье
ул. Центральная, д.86	100	1965
Проведён
капитальный ремонт  в 2016г.	

       План работы  муниципального бюджетного учреждения культуры «Досуговый центр культуры» сельского поселения Замартыновский сельсовет разнообразный, включающий мероприятия различной направленности. Особое место отводится спортивной, патриотической, экологической работе, а также внимание уделяется проблеме профилактики распространение наркомании, путем проведения акций, реализации программ совместно со специалистами.
     Работает вокальная группа «Стежки-дорожки», создан клуб по интересам «Ветераны», так же функционируют 5 формирований различной направленности. В пятницу, субботу проводятся молодежные дискотеки. 
           За отчетный период МБУК «ДЦК»  сельского поселения провело  128 мероприятий:  календарные и тематические концертные программы, народные гуляния, выставки, выездные концертные программы, тематические мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни, патриотического и эстетического воспитания детей и подростков, молодежные танцевальные вечера, различные досугово-развлекательные мероприятия.
           МБУК «ДЦК» сельского поселения Замартыновский сельсовет проводит работу по увеличению платных услуг, за 2016 год  оказано платных услуг населению на сумму 27,1 тыс. рублей. 
                                                                                                                  
    Показатель	2014 г.	2015г.	2016г.	
 Платные услуги	25,0	27,0	27,1	

Физическая культура и массовый спорт

        Сеть физкультурно-спортивных объектов представляет собой систему, состоящую из двух основных подсистем: сооружения в различных видах общественного обслуживания (в учебных заведениях, культурно-просветительских учреждениях), сооружения так называемой сети общего пользования. 
       Содержание спортивной инфраструктуры в сельском поселении Замартыновский сельсовет:
Сельское поселение	Наименование спорт сооружения	собственник	
		с/поселение	школа	другое	
Замартыновский
сельсовет	Спортивный зал  в здании филиала (МБОУ СОШ №1 с. Доброе в с. Замартынье) 		+		
	Многофункциональная
площадка 	+			
	Площадка для игры в волейбол, баскетбол 		        +		
	Площадка для  футбола 		+		
	Тренажерный зал 			          +	

       Физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий за отчетный период проведено  22.
       Развитие физической культуры и спорта невозможно без наличия соответствующей материально технической базы и основной ее составляющей – физкультурно-спортивных сооружений, отвечающих требованиям и нормативам, обеспечивающих потребность всех слоев населения в различных видах физкультурно-оздоровительных и спортивных занятий. 
        Результатом развития сети физкультурно-спортивных объектов сельского поселения Замартыновский сельсовет должно стать доведение до нормы их обеспечение населения путем строительства новых и реконструкции старых. 
На территории сельского поселения оборудована и функционирует спортивная многофункциональная площадка, построенная в 2016 году при непосредственном участии односельчан.

5. Оценка эффективности мероприятий, включенных в программу.

№
п/п	Наименование показателя эффективности	Единица измерения	Значение показателей эффективности	
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021
год	Окончание 
срока 
действия
 (2027 год)	
1	Уровень достижения расчетных показателей обеспеченности объектами образования
	%	100	100	100	100	100	100	
1.1.	Уровень достижения расчетных показателей обеспеченности (дошкольного образования)	%	45	45	45	45	45	100	
2	Уровень достижения расчетных показателей обеспеченности объектами здравоохранения	%	100	100	100	100	100	100	
3	Уровень достижения расчетных показателей обеспеченности объектами физической культуры и массового спорта	%	80	80	80	80	80	100	
4	Уровень достижения расчетных показателей обеспеченности объектами культуры	%	100	100	100	100	100	100	

6. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения развития социальной инфраструктуры, направленные на достижение целевых показателей программы.

Разработанная и применяемая органами местного самоуправления сельского поселения Замартыновский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области нормативная правовая база находится в актуальном состоянии. 
 Для финансового обеспечения реализации мероприятий, установленных Программой комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Замартыновский сельсовет, необходимо принятие муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок их субсидирования.
 Целесообразно принятие муниципальных программ, либо внесение изменений в существующие муниципальные программы, устанавливающие перечни мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры местного значения сельского поселения. Данные программы должны обеспечивать сбалансированное перспективное развитие социальной инфраструктуры сельского поселения в соответствии с потребностями в строительстве объектов социальной инфраструктуры местного значения, установленными программой комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования.
Главным условием реализации программы является привлечение в экономику и социальную сферу поселения достаточного объема финансовых ресурсов. Программа предусматривает финансирование мероприятий за счет всех уровней бюджетов на безвозвратной основе. 
Финансирование мероприятий программы за счет средств муниципального образования будет осуществляться исходя из реальных возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Предусматривается ежегодная корректировка мероприятий.

7. Заключение
Реализация Программы строится на сочетании функций, традиционных для   органов управления поселением (оперативное управление функционированием и развитием систем поселения), и новых (нетрадиционных) функций: интеграция субъектов, ведомств, установления между ними партнерских отношений, вовлечение в процесс развития новых субъектов (например, других муниципальных образований, поверх административных границ), целенаправленного использования творческого, культурного, интеллектуального, экономического потенциалов сельского поселения.
Ожидаемые результаты: за период осуществления Программы будет создана база для реализации стратегических направлений развития поселения, что позволит ей достичь высокого уровня социального развития.
Социальная стабильность в сельском поселении в настоящее время может быть обеспечена только с помощью продуманной целенаправленной социально- экономической политики. И такая политика может быть разработана и реализована через программы социально-экономического развития поселений.
Переход к управлению сельским поселением через интересы благосостояния населения, интересы экономической стабильности и безопасности, наполненные конкретным содержанием и выраженные в форме программных мероприятий, позволит обеспечить социально-экономическое развитие муниципального образования в целом.
Разработка и принятие долгосрочной программы развития сельского поселения позволяет закрепить приоритеты социальной, финансовой, инвестиционной, экономической политики, определить последовательность и сроки решения накопившихся за многие годы проблем. А целевые установки Программы и создаваемые для её реализации механизмы, закрепляющие «правила игры» на территории поселения, позволят значительно повысить деловую активность управленческих и предпринимательских кадров сельского поселения, создать необходимые условия для активизации экономической и хозяйственной деятельности на его территории.